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四届第一百零三期(合计208期)

 【发布日期:2019-03-22】 【字号: 】  【关闭此页

3月22日(二月十六) ?星期五 ?第208期

>伟大的事业,需要决心,能力,组织和责任感。—易卜生

周末天气:23日,周六,小雨,气温14/7℃,微风,空气质量优;24日,周日,多云转晴,气温16/7℃,微风,空气质量优。

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【要闻聚焦】

◆ 3月20-21日,全国人大财经委副主任委员谢经荣率调研组来雅开展《中华人民共和国中小企业促进法》执法检查前期调研。

调研组深入经开区雅安远创陶瓷有限公司、中雅科技有限公司、川西大数据产业园区,名山区蒙顶山跃华茶业集团、蒙顶山丰丰茶业有限公司调研。每到一处,调研组都深入企业生产车间,详细了解企业生产经营状况、企业需求、企业发展规模、市场前景等情况,并召开座谈会听取市政府和市级相关部门、部分中小企业情况汇报。

座谈会上,我市就雅安贯彻落实《促进法》及中小企业发展情况作了汇报。截至2018年12月,我市共有民营经济市场主体12.29万户,民营经济增加值实现388.18亿元,增长8.2%,对全市经济增长贡献率达60.2%,拉动经济增长4.9个百分点。下一步,将持续推动《促进法》在雅推广铺开,从提升惠企力度、加快体系建设、解决实际难题、优化发展环境等方面营造亲清新型党政关系,助力我市中小企业发展。

应邀参加座谈会的7家民营中小企业负责人,市民营经济发展局、市工商联、市科技局等市级相关部门负责人围绕《促进法》贯彻实施情况及其存在问题、对中小企业促进工作的意见建议等内容,进行交流座谈。 ?

调研组充分肯定近年来雅安市贯彻实施《促进法》方面取得的成效,并表示将把在雅调研中部门、企业反映的问题带回研究。希望雅安继续加大对《促进法》的宣传力度,支持中小企业持续健康发展。

市委常委、经开区党工委书记李东,市人大常委会副主任刘平,副市长苟乙权出席座谈会或陪同调研。

◆ 3月17—18日,省人大常委会副主任侯晓春应邀赴汉源县出席“2019山区县乡村振兴峰会”并对汉源县乡村振兴和县城建设进行调研。

侯晓春强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省委十一届三次、四次全会部署要求,坚定不移贯彻落实好乡村振兴战略,持续加大县城建设力度,全力推进城乡统筹发展,加快打造城乡统筹发展新格局。

侯晓春先后深入九襄梨乡别院、后山朴园·梨花溪民宿酒店等地,实地调研果蔬产业环线、农旅融合发展、民宿旅游等,得知汉源在果蔬乡村振兴产业带上通过农旅融合促进农民增收,成立民宿联盟推进乡村旅游转型升级,侯晓春十分高兴。他说,汉源大力实施乡村振兴战略,有效破解了山区普遍面临的人走、地荒、钱缺的瓶颈性矛盾,化解了山区农民“老龄化”、农村“空心化”、农业“边缘化”的突出矛盾,“三农”工作取得了明显成效,为广大山区推进乡村振兴提供了宝贵的经验。

行走在乡村振兴产业带上,侯晓春一边看梨花深处游人与农家、果蔬与乡村的和谐画卷,一边观察农村垃圾处理和人居环境治理,一边聆听汉源县乡村振兴工作汇报。得知汉源县号召各级人大代表主动融入乡村振兴实践,积极开展乡村振兴“我参与、我推动、我带头、我示范”活动后,侯晓春点头称赞。他说,充分发挥乡村振兴人大代表的参与、推动、示范和带动作用,既为人大代表履职尽责、贡献了智慧和力量搭建了好平台,也为代表密切联系群众、密切选民与代表关系构建了好桥梁。听说汉源正在全力争创全省乡村振兴先进县,侯晓春给汉源加油鼓劲。他说,产业振兴是乡村振兴的重要引擎,创新发展是乡村振兴的内生活力,发挥特色是乡村振兴的内在要求,绿色发展是乡村振兴的必由之路,加快立法是乡村振兴的法治保障,希望汉源县抢抓纳入全省首批乡村振兴规划试点县重大机遇,在乡村振兴的道路上再出发,大力发展现代农业,持续深化农村改革,建设美丽宜居乡村,完善乡村治理体系,着力推动产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,擦亮“中国花椒之乡”金字招牌,打响“攀西阳光第一城”旅游名片,打造更有价值的山区乡村振兴汉源样本,为推动治蜀兴川再上新台阶作出新贡献。

侯晓春也十分关心汉源县城建设。来到汉源县人民公园,艳阳下、桃花红、游人乐,侯晓春充分肯定汉源县城建设成效。在听取汉源县城规划建设情况介绍后,侯晓春说,汉源县城依山而建、伴湖而居、特色鲜明,要加快把汉源县城的资源优势、生态优势转化为发展优势,进一步加大县城建设力度,完善县城基础设施配套,扎实做好县城精细化管理,大力推进康养产业发展,打造城乡统筹发展新格局。

市人大常委会副主任杨兴品一同调研。

◆ 3月21日,省市人大代表调研市中级人民法院工作。

市人大常委会组织22名省、市人大代表到市中级人民法院开展调研。调研组先后参观了市中级人民法院诉讼服务中心、民事审判庭、院史展览馆,详细了解市中级人民法院司法体制改革、维护社会公平正义、机关文化建设等各项工作情况,并围绕促进全市审判执行工作与法院有关负责同志进行座谈交流。

代表们积极建言献策,建议“扎实推进‘100场审判进村(社)进机关’等活动,进一步便捷基层群众维权”、“加强对中小微企业的法律引导和保障力度”、“加大涉毒案件打击力度”、“加大典型案件宣传力度,通过以案说法进一步提高群众法治意识”……

代表们表示,今后要进一步践行为民宗旨,当好群众与法院之间的桥梁纽带,促进人民群众期盼与法院审判执行工作紧密结合,推动司法为民、公正司法;也要进一步关心关注法院工作,帮助法院呼吁解决司法改革衔接、干警队伍建设等方面存在的问题,为法院更好履行审判执行职责提供支持,共同推动人民审判事业取得新发展。

市人大常委会副主任李勇一同调研。

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【人大新闻】

◆ 3月18日,市人大常委会党组召开扩大会议传达学习十三届全国人大二次会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神。

市人大常委会党组书记、主任李伊林主持会议并要求,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步改进作风、狠抓落实,真正在学习贯彻十三届全国人大二次会议精神特别是习近平总书记在会议期间的重要讲话精神上见行动、求实效。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、李勇、杨兴品、刘平,党组成员、秘书长罗强出席会议。市人大常委会副主任彭学松列席会议。

会议传达学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,传达学习了十三届全国人大二次会议精神,重点传达学习了习近平总书记在会议期间的重要讲话精神,传达学习了市纪委有关《通报》精神。

市人大常委会副秘书长,机关党组成员,机关各部门负责人,机关县级干部,派驻机关纪检监察组干部列席会议。

◆ 3月18日,市第四届人大常委会召开第四十三次主任会议。

市人大常委会主任李伊林主持召开市第四届人大常委会第四十三次主任会议,市人大常委会副主任李毅、彭学松、李勇、杨兴品、刘平,秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。

会议讨论并原则通过了关于全市水土保持工作开展情况报告的审议意见、关于全市科技创新驱动发展情况报告的审议意见,讨论并原则同意了中心城区“添花增彩”专题询问方案、2019年常委会会前专题讲座和视察预安排方案、和年度工作安排调整事项。

会议听取了关于市政府研究处理检查“环保三法”贯彻实施情况审议意见报告的说明、关于市政府研究处理检查《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻实施情况审议意见报告的说明,并同意将以上报告列入市第四届人大常委会第二十三次会议议程。

会议还讨论并原则通过了市第四届人大常委会第二十三次会议建议议程(草案)、会期、日程及列席人员等事项会议决定,市第四届人大常委会第二十三次会议于4月17日召开,会期两天。

市人大常委会副秘书长,市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。

◆ 3月20日,李伊林赴汉源开展“包县联点帮扶”工作。

市人大常委会主任李伊林先后深入联系企业四环锌锗科技股份有限公司、联系村清溪镇同心村开展走访调研和帮扶工作。位于万里工业园区的四环锌锗科技股份有限公司,历经收购、兼并与重组不断发展壮大,于去年底被评为我市优秀民营企业。李伊林十分关心企业扩产能工作,在实地参观企业生产线之后,李伊林又来到新增产能项目区,详细了解新增项目推进情况。李伊林说,广阔的市场空间是企业发展的强劲动力,企业要开足马力促进产能增加,也要统筹好经济发展同生态环境环保的关系,在立足发展的同时坚决守住生态底线。李伊林说,企业是产业发展的主力军,有关部门要为企业发展做好要素保障和服务工作,企业也要充分利用促进民营经济健康发展的系列政策措施,争取更多关注支持,增强核心竞争力,加速企业做大做强。

随后,李伊林来到清溪镇同心村。近年来,同心村整合灾后重建、地灾治理、产业发展等项目,建新村、兴农业、搞旅游,于2016年退出贫困村,申报为全省旅游扶贫示范村。如何持续巩固脱贫成效、推进乡村振兴,李伊林与当地村组干部深入座谈。李伊林要求,要在整体提升上做文章,想方设法发动群众、调动干部积极性,凝聚起高标准推进整体提升的共识与合力。要持续加大大樱桃、花椒产业的管护培训,运用科学技术提升管护能力、进行品种更新,不断增强市场竞争力,努力探索大樱桃酒的开发,大力推进乡村旅游和康养产业发展,不断促进产业融合、产业链延伸。要持续做好人居环境整治,通过补绿增花添彩提升村容村貌,扎实做好垃圾分类、污水处理、新村聚居点管理等,不断提升环境治理水平。要持续抓实基层治理,以形式多样的活动为载体,加强群众教育引导,涵养与党同心、与民同心、与社会公益同心的“同心文化”,促进群众素质全面提升、精神财富不断丰富。

市人大常委会秘书长罗强一同调研。

◆ 3月19日,李伊林专题听取民生实事票决制项目推进情况。

市人大常委会主任李伊林主持会议,专题听取了2019年全票通过的民生实事票决制项目“60岁以上老年人重点疾病检查项目”推进情况。会议首先听取了市卫生健康委主任李志强就项目实施方案等所做的详细报告,李伊林对前期工作开展给予了充分的肯定并指出:市政府及相关部门对实施民生实事项目的重要意义认识到位、行动迅速、措施具体。

针对下一步的工作开展,李伊林强调:60岁以上老年人健康体检项目是雅安市应对老龄化的积极举措,是群众关心关注的民生工程,惠及面广,对提高老年人尤其是偏远山区老年人生命生活质量意义重大,下一步,要进一步提高对民生实事票决制项目具有最高法律效力这一刚性认识,切实抓好宣传发动,注重其参与性和互动性,让这一惠民利民政策深入人心,体现党委政府对民生的关心关注关切,让群众切实体会到幸福感获得感;要切实抓好项目的组织实施,抓牢推进的力度和强度,各级各部门联合发力,确保工作实效,让这一项目成为票决制项目的探索、创新、示范和引领,体现出人民代表大会权利的刚性落实;要进一步丰富和拓展检查项目,体现老年人生命周期特点,使之更加顺应民心、接近民意,产生出经得起时间检验的最终效果;要建立目标管理,强化督导考核,发现问题及时解决,确保工作任务落到实处,凸显检查效果,切实提高全市老年人健康水平和生命质量。

市人大常委会副主任李勇,秘书长罗强,教科文卫工委、人代工委负责人参加会议。

◆ 3月19日,李毅到石棉县调研基层社会治理和乡村振兴工作。

市人大常委会副主任李毅一行先后到岩子社区、广元堡社区、宰羊乡和美罗乡开展调研。在社区,李毅详细询问了社区的综合治理和文化建设工作开展情况;在乡村,李毅实地查看了美哉环线产业调整和农旅融合发展情况。李毅认为,石棉在社区治理和乡村振兴上做了大量的工作,取得了明显的成效。李毅要求:一要加强基层党的建设,以党建工作引领社会治理工作和乡村振兴战略的实施;二要充分发挥群众的主体作用,让群众积极参与到社会治理和乡村振兴中来;三要增强基层干部的为民服务意识,强化责任担当,多为群众办好事、办实事、解难事,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

◆ 3月19日,李勇率队督导教育民生实事票决制项目推进情况。

市人大常委会副主任李勇率领市教科文卫工委、人代工委负责人深入市教育局,就雅安市第三期学前教育行动计划项目推进情况进行督导。李勇一行召开座谈会,听取了市教育局相关负责人就项目实施方案所做的详细报告,与分管负责人和相关科室进行了沟通交流,就方案涉及的具体措施和相应步骤进行了认真探讨。李勇指出:学前教育行动计划项目是应对城镇化和全面放开二孩的积极举措,是群众关心关注的民生工程,意义重大。前期,市政府和相关部门高度重视,做了大量卓有成效的工作,下一步,要进一步提高对民生实事项目票决项目的认识,高度重视项目的实施;要周密部署,务实推进;要严格要求,既抓进度又抓质量,确保结局圆满,群众满意。

◆ 3月19-20日,市人大社会建设委员会赴雨城区调研就业工作。

市人大社会建设委员会主任委员刘坚、副主任委员李亚梅一行赴雨城区多营镇、合江镇调研就业工作。调研组一行实地察看了乡镇人力资源社会保障服务站、雅泉茶厂、雅朵小筑民宿等。在了解就业状况和政策落实情况后调研组指出,随着经济社会发展,一要对就业意识、就业岗位、就业待遇、就业服务、就业环境有全新的认识,进一步做好新形势下的促进就业工作;二要整合人社、农牧和科技等部门的资源,对新增的就业人员、企业下岗和返乡创业人员等进行针对性的培训;三要加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系,大力发展实体经济,着力稳定和促进就业,更好保障和改善民生。

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【县区动态】

◆ 3月20日,全国人大代表毛珍芳在石棉县委工作会上专题传达十三届全国人大二次会议精神。毛珍芳代表向与会人员介绍了十三届全国人大二次会议概况,传达了习近平总书记在两会期间的重要讲话。毛珍芳代表还与大家分享了参会感受,毛珍芳代表表示:将认真学习全国人代会精神,尽己所能把会议的重要精神宣传好,落实到实际工作中。

◆ 3月20日,全国人大代表庹庆明在雨城区人大常委会会议上传达十三届全国人大二次会议精神。庹庆明代表从大会的主要内容、大会的重要成果、政府工作报告解读、重大民生福祉与政策、重要讲话精神和四川代表团履职情况等多个方面全面介绍了此次盛会,并就个人履职情况,向雨城区人大常委会进行了汇报。

◆ 芦山县人大常委会“五结合四进入三转化”贯彻落实十三届全国人大二次会议精神。五结合。将学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,精心组织、周密安排,以领导带头学、专题培训学、调研深入学为抓手,在落实会议精神和各项工作部署上,做到与贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神相结合,与“四讲四有”人大建设相结合,与县委“三个三”发展定位大讨论相结合,与深化乡村振兴“四个我六大行动”相结合,与落实民生实事项目人大代表票决制工作相结合。通过召开党组会、主任会、县人大常委会、乡镇人大主席团会、代表小组活动等集中学习以及短信、微信、QQ等新媒体自学的形式,原原本本学、层层传达学、结合实践学,做到学懂、弄通、做实、真用,迅速掀起学习宣传热潮。

四进入。紧扣县委“三个三”发展定位,结合县人大常委会2019年度工作要点,围绕全县中心工作,推动会议精神的宣传进机关、进乡镇(街道)、进选区、进代表小组。通过开展专题学习、履职培训、代表小组活动等形式多样、深入浅出的宣传、宣讲,在学深悟透、融会贯通上下功夫,进一步找准工作切入点、着力点和落脚点,把人大工作谋得更实、抓得更紧、干得更好,确保会议精神在芦山落地生根、落地开花、落地结果。

三转化。深入学习贯彻十三届全国人大二次会议精神,着力把学习成果转化为人大干部讲政治的定力、勇担当的魄力、抓落实的能力,转化为人大工作围绕中心服务大局的新动力、开展工作的新思路,转化为更好发挥人大代表作用的新要求,切实把会议精神贯彻落实作为推动人大工作创新发展的目标和方向,以新担当、新作为开创人大工作新局面。

◆ 3月19日上午,荥经县第十六届人代表大会第三次会议闭幕。荥经县委书记李蓉主持会议并作总结讲话。大会采用无记名投票的方式进行了选举,古玉军当选荥经县人民政府县长,姚勇当选荥经县监察委员会主任。表决通过了荥经县第十六届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会成员人选名单。会议票决确定了县第四幼儿园建设工程等5个2019年县人民政府为民办实事项目。会议通过了《关于荥经县人民政府工作报告的决议》《关于荥经县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的决议》《关于荥经县2018年预算执行情况和2019年预算的决议》《关于县人大常委会工作报告的决议》《关于县人民法院工作报告的决议》《关于县人民检察院工作报告的决议》。古玉军、姚勇和县十六届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会主任委员、副主任委员、委员进行了宪法宣誓。新当选的荥经县人民政府县长古玉军作表态发言。

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【法律法规】

◆ 监察法释义六十五:对监察机关及其工作人员违法行使职权的责任追究的规定

第六十五条 ?监察机关及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:

(一)未经批准、授权处置问题线索,发现重大案情隐瞒不报,或者私自留存、处理涉案材料的;

(二)利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的;

(三)违法窃取、泄露调查工作信息,或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的;

(四)对被调查人或者涉案人员逼供、诱供,或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的;

(五)违反规定处置查封、扣押、冻结的财物的;

(六)违反规定发生办案安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的;

(七)违反规定采取留置措施的;

(八)违反规定限制他人出境,或者不按规定解除出境限制的;

(九)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

本条是关于对监察机关及其工作人员违法行使职权的责任追究的规定。

[释义]

规定本条的主要目的是强化对监察机关及其工作人员依法行使职权的监督管理,维护监察机关的形象和威信。

习近平总书记指出,如果监察委员会不能够认真地履行好职责,甚至出现滥用权力的情况,就会辜负党和人民的信任。各级监察委员会一定要按照习近平总书记的要求,行使权力慎之又慎,在自我约束上严之又严。

本条列举了九项属于监察机关及其工作人员违法行使职权的行为。

一是未经批准、授权处置问题线索,发现重大案情隐瞒不报,或者私自留存、处理涉案材料。问题线索一般是指监察机关在查办案件中,有关涉案人交代、检举、揭发的被调查人以外的其他监察对象违法犯罪问题线索,以及被调查人交代、检举、揭发的其他监察对象不涉及本案的违法犯罪问题线索等。监察机关对监察对象的问题线索,应当按照有关规定分类办理。监察机关及其工作人员在工作中发现重大案情应当按照要求及时上报,不得隐瞒。涉案材料包括在案件调查过程中形成的,与案件有关的所有书面资料、图片、声像资料,以及留存在电脑、移动硬盘等存储介质中的电子资料。涉案材料应当按照有关规定严格管理。

二是利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私。这种情形主要包括监察机关及其工作人员,利用职权或者职务上的影响力,在线索处置、日常监督、调查、审理和处置等各环节打听案情、过问案件、说情干预,通过案件谋求私利等。

三是违法窃取、泄露调查工作信息,或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息。违法窃取、泄露调查工作信息,一般是指监察机关及其工作人员违法窃取其不应掌握的调查工作信息,或者向被调查人员或相关人员泄露其在工作中掌握的调查信息等。泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息,一般是指监察机关及其工作人员向被举报人员或相关人泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息等。

四是对被调查人逼供、诱供,或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。这种情形下,被调查人往往迫于压力或者在被欺骗情况下提供相关口供,虚假的可能性非常大,容易造成错案。而且侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚等也侵害了被调查人的身心健康,不符合法治要求。

五是违反规定处置查封、扣押、冻结的财物。对调取、查封、扣押的财物、文件、电子数据,监察机关应当设立专用账户、专门场所、专门存储设备,确定专门人员妥善保管,严格履行交接、调取手续,定期对账核实,不得毁损或者用于其他目的。对价值不明物品应当及时鉴定,专门封存保管。如果擅自将财物任意使用,如违规使用被扣押的车辆等,就属于违反规定处置查封、扣押、冻结的财物的行为,应当依法处理。

六是违反规定发生办案安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当。监察机关在办案期间要严格依法依规,保障办案安全,对于发生被调查人死亡、伤残、逃跑等安全事故的,应当认真应对、妥善处置、及时报告。对于在办案过程中有失职渎职等违法犯罪行为,违反规定发生办案安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的,视情节轻重,依照有关规定追究有关单位领导和相关责任人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

七是违反规定采取留置措施。本法对留置措施的批准程序、期限、安全保障等都作了明确规定。对未经批准留置被调查人,或者超期留置被调查人等违反规定的行为,应当依法追究相关人员的法律责任。

八是违反规定限制他人出境,或者不按规定解除出境限制。本法第三十条规定:“监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外,经省级以上监察机关批准,可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施,由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的,应当及时解除。”对于违反规定限制他人出境,或者不按规定解除出境限制的,应当依法追究相关人员的法律责任。

九是其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。除了前八项规定的情形外,对于监察机关及其工作人员在行使职权过程中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为,也应当追究其相应法律责任。“滥用职权”,主要是指监察人员违反法律法规的规定或者超越法定职责范围行使职权。“徇私舞弊”,主要是指监察人员为了私利,用欺骗或者其他不正当方式违法犯罪的行为,包括监察人员利用本人职责范围内的权限或者本人职务、地位所形成的便利条件,为自己或者他人牟取私利,袒护或者帮助违法犯罪的人员掩盖错误事实,以逃避制裁,或者利用职权陷害他人的行为。“玩忽职守”,主要是指监察人员严重不负责任、不履行或者不正确履行法定职责,致使国家、集体和人民的利益遭受损失的行为。监察人员玩忽职守有多种表现形式,如不履行监察职责,不实施岗位职务所要求实施的行为;对职责范围内管辖的事务不尽职责,敷衍塞责;在履行职责过程中擅离职守;对于监察对象可能对国家、集体和人民的利益造成损失的行为不采取有效措施予以制止,等等。对玩忽职守的监察人员追究责任,一定要注意只有在造成了损害后果的情况下才追究责任。这个损害后果既包括财物损失,也包括财物损失以外的其他利益损失,如损害了国家机关的形象和声誉;妨碍了监察机关职责的正常履行;给当事人造成严重精神创伤,等等。

需要注意的是,监察机关及其工作人员一旦发生上述违法行使职权的行为,不但对直接责任人员依法给予处理,也要对负有责任的领导人员追究法律责任。(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

◆ 监察法释义六十六:关于构成犯罪追究刑事责任的规定

第六十六条 ?违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本条是关于构成犯罪追究刑事责任的规定。

[释义]

规定本条的主要目的是打击犯罪,保障监察法各项制度顺利实施,维护监察法的权威性。

违反本法规定,可能构成犯罪应依法追究刑事责任的,主要包括以下四种情形:

一是监察对象及有关人员违反本法第六十三条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。比如串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百零七条规定的“帮助当事人毁灭、伪造证据,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役”。阻止他人揭发检举、提供证据的,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百零七条规定的“以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”。

二是监察对象违反本法第六十四条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。监察对象对控告人、检举人、证人或者监察人员进行报复陷害,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百五十四条规定的“国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑”。

三是控告人、检举人、证人违反本法第六十四条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。控告人、检举人、证人捏造事实诬告陷害监察对象,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定的“捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的,从重处罚”。

四是监察机关及其工作人员违反本法第六十五条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。比如,泄露调查工作信息,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百九十八条规定的“国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”。涉及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定”。

需要注意的是,违反本法其他法律规定,构成犯罪的,也应当依法追究刑事责任(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

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【人大知识】

◆ 人大代表的名额是如何确定和分配的?

实行城乡按相同人口比例选举人大代表是人大代表名额确定和分配的重要依据。在选举全国和地方各级人大代表时,农村每一个代表所代表的人口数和城市每一个代表所代表的人口数是相同的。

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【生活百科】

◆消化科的小知识!

1. 重口味的人,患胃癌的风险高。胃癌高发国家都有这样的特点:吃得咸。最新版《中国居民膳食指南》中建议:健康成年人每天食盐的摄入量不要超过6克。

2. 不要靠通便茶解决便秘问题。很多通便茶都含有刺激性泻药,长期使用可能造成「结肠黑变病」、低钾血症等电解质紊乱,不宜作为通便首选。

19. 50 岁以上最好做一次肠镜,筛查大肠癌。大肠癌是我国五大癌症之一,肠镜是发现它的有效手段。推荐50岁以上的人,每5~10年检查一次。早发现,早处理,把癌症扼杀在摇篮里。

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了解雅安人大:

1.在华为、百度、应用宝、小米及苹果应用市场搜索“雅安人大”下载安装雅安人大手机客户端;

2.微信搜索关注公众号“雅安人大”;

3.点击雅安人大网(党政网http://web3.ya.sc.cp/ppc/,互联网:http://www.yasrdw.gov.cn/)。欢迎对雅安人大手机报提出宝贵意见建议(联系邮箱1797614030@qq.com)。